Приветствую Вас, читатели моего блога!

Сегодня хочу подробно представить Вам ИПК — индивидуальный пенсионный капитал, что это за “зверь” и его цели в современной пенсионной системе РФ. Мы узнали о том, что систему социального страхования ждут большие преобразования еще в начале прошлого года, а уже в сентябре того же года мы получили первоначальный вид проекта ИПК на ознакомление. Данный проект был разработан и лоббируется двумя ведомствами финансового сектора Правительства — Центробанком и Министерством финансов РФ.

Стоит отметить, что Минфин позиционирует ИПК, как пенсионный продукт в системе негосударственного пенсионного обеспечения (НПО). Однако, несмотря на то, что данный элемент — это стандартизированный пенсионный план НПО, все же он будет включать в себя все преимущественные концепции ОПС. Такие как — систему гарантирования прав застрахованных лиц и прочие нормы регулирования деятельности НПФ в части управления пенсионными накоплениями. И до текущего момента было непонятно, что такое ИПК — накопления или резервы? Так как всем известно средства, которые привлекаются в рамках системы НПО — это добровольные пенсионные программы и они относятся к пенсионным резервам, а средства привлекаемые фондами в рамках ОПС — это пенсионные накопления. И вот что представляет из себя ИПК:

НПО + действующие нормы в ОПС = ИПК пенсионные накопления

Изменения в проекте ИПК

В первоначальном проекте нового уровня пенсионного капитала Минфин и ЦБ предусматривали перевод прав “молчунов” в страховую пенсию с конвертацией, ранее сформированных накоплений (с 2002 года), в пенсионные баллы. То есть те граждане, которые не сохранили до 01.01.2016 года свое право дальнейшего формирования пенсионных накопления (не выбрали НПФ), не должны были быть включены в новый уровень пенсионного обеспечения — ИПК. Автоматически исключались из него. Но под давление соцблока Правительства РФ Минфин доработал данное положение и в результате чего мы получили — право “молчунов” самостоятельно выбрать как им формировать пенсионные накопления.

ВАЖНО! Напоминаю, что у “молчунов” с 2016 года все страховые взносы работодателей (и собственные отчисления для самозанятого населения) направляются в размере 22% в страховую пенсию. К “молчунам” относятся граждане, которые не выбрали НПФ из реестра АСВ и не перевели туда свои накопления до указанного периода.

“Молчуны” смогут участвовать в ИПК

Сейчас неактивной категории граждан вновь дается право выбрать, что им делать со своими пенсионными накоплениями. Они смогут осознанно, то есть самостоятельно сделать выбор в пользу ИПК или отказаться от участия в нем. Для того, чтобы стать участником программы добровольных накоплений по прежнему необходимо выбрать НПФ (негосударственный пенсионный фонд) и написать туда заявление о смене страховщика. В таком случае все средства “молчуна” будут переданы в НПФ из ПФР.

ВАЖНО! Ранее сформированные пенсионные накопления в системе ОПС (с 2002 года по 2014 год при официальном трудоустройстве человека) будут учтены в системе ИПК, как “первоначальный взнос”.

Средства тех, кто по прежнему промолчит, фактически будут направлены в распределительную систему и с большой вероятностью пойдут на выплаты нынешним пенсионерам (или на прочие бюджетные нужды), а юридически учтуться в виде пенсионных баллов на счетах застрахованных лиц.

Автоподписка “молчунов” в ИПК

Предположительно добровольные отчисления будут производиться в систему ИПК с 2019 года (в размере 0% и с каждым годом будут прирастать на 1 пункт). В этот период все граждане будут автоматически подключены к данной системе. Ранее предлагалось включить только тех, кто уже формирует свои накопления в НПФ, а “молчунов” оставить неактивными в этом уровне пенсионного обеспечения. Однако, этот вопрос был пересмотрен и принято решение также автоматически завести “молчунов” в ИПК. Связано это с тем, что по мнению Минфина отказ от “молчунов” в новой системе может привести к снижению стоимости одного пенсионного балла. Честно, я пока не понимаю как именно, но доверюсь мнению экспертов. А сразу же, как только ко мне придет осознание этого вопроса, я с Вами им поделюсь..

Изменения в вопросе налоговых льгот в системе ИПК

Напомню, что изначально для всех участников ИПК, а также работодателей, которые будут производить соплатежи в эту систему в счет своих работников, предусматривались налоговые льготы. Это некий “пряник”, который призван стимулировать участие граждан. Так как, все или почти все наши законодатели понимают, что россиян будет очень тяжело приучить самостоятельно за счет отчислений из личных средств копить себе на будущую пенсию. Но особо выбора нет — приучать надо. И чтобы сделать это мягко, было принято решение разработать поощрительные меры. Изначально предполагалось, что они будут складываться из сокращения страховых взносов, но этот вариант не пришелся по душе ПФР. Действительно какой смысл отказываться от действующей накопительной системы и вводить новую, если часть страховых взносов по прежнему будет идти на ее формирование.

Данная мера пересмотрена, пока нет точного представления как именно будут поощрять работодателей, но точно не за счет налоговых вычетов.

Для самих участников системы ИПК все проще — их поощрительные меры будут заключаться в освобождении от НДФЛ  суммы добровольных взносов.

Что такое ИПК?

Напомню, что такое ИПК? Индивидуальный пенсионный капитал по плану Минфина и ЦБ должен сменить действующую систему пенсионных накоплений. До 2014 года (“заморозки”), у россиян формировалась страховая (16%) и накопительная (6%) пенсия из страховых взносов работодателя от ФОТ.

По проекту ИПК с 2019 года все 22% взносов будут направляться в страховую пенсию (распределительную), а 6% будут самостоятельно себе формировать сами граждане. При этом все будут включены в ИПК через автоподписку. Можно будет отчислять и больше 6%, тут ограничений не будет. Также, можно будет отказаться от участия или взять “пенсионные каникулы” на 5 лет. Переход к 6% отчислений будет постепенный:

0% — 2019 год

1% — 2020 год

2% — 2021 год

3% — 2022 год

4% — 2023 год

5% — 2024 год

6% — 2025 год.

Управлять средства из системы ИПК будут НПФ-ы. Поэтому, нужно позаботиться о том, чтобы Ваши средства были направлены в один из лучших и надежных фондов страны.

Стоит отметить, что пока Минтруд выступает против автоподписки. Соцблок высказывает мнение, что ИПК не сможет полноценно заработать из-за неподготовленности финансовой системы РФ, есть мнение, что фин рынок не готов к продуктивной работе с пенсионными накоплениями — не все рычаги и системы отрегулированы. На мой взгляд проблема в другом — готовы ли сами россияне делать добровольные отчисления и позволит  ли им это их финансовое положение. Мы сегодня располагаем информацией о том, что реальные доходы наших граждан падают второй год подряд и не факт, что 2017 покажет другую тенденция. Так неужели сейчас действительно можно всерьез говорить о проекте ИПК?

P.S. «Всякая перемена прокладывает путь другим переменам» Макиавелли

Ваш пенсионный консультант